湘潭市各地技能大師工作室建設項目申報條件補貼、流程材料實施管理辦法

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第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實人才強市戰略，以健全高技能人才培養體系、創新培養模式為核心目標，致力于持續推動高技能人才隊伍建設；聚焦發揮技能領軍人才在帶徒傳技、技能攻關、技能推廣、技藝傳承等方面的引領帶動作用；通過規范市級技能大師工作室建設項目管理，保障技能大師工作室健康有序發展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指湘潭市技能大師工作室（以下簡稱技能大師工作室），是經縣市區人力資源和社會保障局、各職業院校（含技工院校）、在潭企事業單位等組織推薦申報，由市人社局組織評審確定的技能大師工作室建設項目。

第三條 技能大師工作室是技能領軍人才開展技術攻關創新和高技能人才成長互相融合的活動場所，是高技能人才培養的一種創新模式。建設技能大師工作室，旨在為技能領軍人才營造優質環境、搭建交流平臺，充分釋放其在帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承等方面的核心作用。

第四條 省級及以上技能大師工作室由市人社局依據相關政策文件指導日常工作。指導過程中若發現建設項目運行存在問題，責令限期整改，并及時向上級審批部門匯報相關情況。對于在技術技能攻關和技能人才培養方面成果顯著的，按照屬地管理原則，參照市級技能大師工作室進行管理，可追加激勵性補助資金予以表彰獎勵。

第五條 技能大師工作室建設定位應緊密圍繞我市產業發展戰略布局，重點聚焦戰略性新興產業、先進制造業、數字經濟優勢產業、經濟社會發展急需緊缺職業（工種）等領域，依托我市企業、技工(職業)院校等單位建設實施。

第六條 本辦法中的項目資金，涵蓋撥付給技能大師工作室項目管理單位的建設補助資金與激勵性補助資金。

第二章 工作職責

第七條 技能大師工作室職責

（一）帶徒傳技

1.立足企業發展戰略與行業技術趨勢，制定系統性師徒培養計劃。結合徒弟技能基礎、職業規劃及學習特點，構建分層分類培養體系，重點培養具備復合型技能高素質人才。

2.通過現場實操演示、案例解析、成果匯報等形式，搭建技能交流平臺。設立技能競賽、創新成果評選等激勵機制，營造“比學趕超”的濃厚氛圍，激發師徒創新創造活力。

3.引導徒弟在傳承企業傳統技藝精髓的基礎上，主動關注行業前沿技術動態，鼓勵將新技術、新工藝與傳統技藝深度融合。

（二）技能人才培養

1.結合企業崗位需求，企業職工職業發展規劃，行業技能標準，制定年度技能人才培養計劃。

2.組織企業職工開展技能提升培訓，助力企業職工職業技能晉升。

3.積極參與行業職業技能鑒定標準制定與修訂工作，為行業技能人才評價提供專業支持。

（三）技術攻關

1.開展技術攻關，解決生產技術難題，推廣新技術、新工藝和先進操作法，推動企業技術進步和產業升級。

2.將技術攻關成果轉化為企業技術標準，規范操作和工藝流程，推動企業整體技術水平提升和生產效率提高。

（四）技能交流

1.建立常態化技能競賽參與機制，積極參加企業、行業和省市級及以上職業技能競賽，以賽促學、以賽促訓。

2.定期開展競賽復盤研討活動，梳理競賽中涌現的先進技術、前沿工藝及創新方法，實現競賽成果向企業生產力的高效轉化。

（五）宣傳報道

通過市級及以上主流官方媒體、企業內部宣傳平臺等渠道，廣泛宣傳弘揚勞模精神、勞動精神與工匠精神。組織開展勞模宣講、技能大師大講堂活動，搭建高技能人才與普通職工的互動交流平臺，持續營造“勞動光榮、技能寶貴、追求卓越、精益求精”的濃厚氛圍，激發全企業職工干事創業熱情。

第三章 申報程序

第八條 技能大師工作室申報程序

（一）申報。符合條件的申報單位需將申報資料報送至所在轄區人社部門或市級行業主管部門。中央和省屬單位可直接向市人力資源和社會保障局報送申報資料。所有材料需提交一式兩份，并加蓋申報單位公章。

1.申請報告：內容包括工作室建設背景、建設必要性、考核激勵機制和配套資金保障等。

2.佐證資料：申報單位營業執照或事業單位法人證書復印件；領銜人及團隊成員的職業資格證書、職稱證書、市級及以上榮譽證書等復印件；工作室場地及設備設施照片、相關產權證明；近三年職工教育培訓經費使用情況報告（企業單位提供）。

3.柔性引進項目資料：服務協議、人才培養成果證明等。

4.填寫表格：《湘潭市級技能大師工作室申報表》《湘潭市技能大師工作室建設項目申報匯總表》。

（二）評審。市人力資源和社會保障局組織評審專家對申報資料進行集中評審評分，由評審專家按評分高低排序，提出擬入選建議名單，經市人社局、市財政局研究確定最終入選名單。

（三）公示。擬確定的技能大師工作室名單在市人社局官方網站公示五個工作日。公示期間無異議的，正式發文公布確定結果。

第四章 申報條件

第九條 技能大師工作室申報具備的條件

（一）技能大師工作室建設單位的條件

1.在湘潭市依法登記注冊的企事業單位，具備規范的財務管理制度與內部運行制度。企業應根據提取的職工教育培訓經費對技能大師工作室予以持續資金支持，近三年無重大財務違規記錄。

2.建設單位高度重視技能人才隊伍建設，已構建完善的技能人培養、評價、選拔、使用及激勵的常態化技能人才培育機制。

3.擁有符合領辦人條件的優秀高技能人才，已建成內部工作室且穩定運行不少于1年，工作室核心技術技能人才團隊規模達3人以上（含領辦人），團隊成員專業結構合理、分工明確。

4.工作室組織機構完備，設有清晰的崗位設置與職責分工；日常運行、師徒培養、考核評價等管理制度健全。工作室場所面積不低于25平方米，配備有專業設備、實訓器材和教學設施。

5.技能大師工作室選址需設在生產制造、技術研發、教學實踐、實訓操作等一線場所；明確工作室成員專職專崗，不得在本單位其他技能大師工作室同時兼任職務。

（二）柔性引進項目的條件

柔性引進是指從市內外引進企業和職業院校（含技工院校）急需緊缺工種的高技能人才，與用人單位連續簽訂不少于兩年的服務協議，協議期內年均為單位培養不少于50名技能型人才（以取得職業技能等級證書或結業證明為準），且符合技能大師工作室建設基本條件的，可作為領銜人申報技能大師工作室。

（三）技能大師工作室領辦人應具備的條件

1.遵紀守法，長期在生產或教學一線從事相關技能工作，實踐經驗豐富，具備良好職業道德與工匠精神，身體健康，能夠承擔技能大師工作室日常管理與教學任務。

2.在申報單位連續工作兩年以上；具備本職業（工種）技師（二級）或以上職業資格；距離法定退休年齡3年以上。特別優秀的技能人才、職業（工種）緊缺人才或市級以上非物質文化遺產傳承人，年齡和職業資格條件可適當放寬。

3.優先條件（滿足其一即可）：曾榮獲中華技能大獎、全國技術能手、省級技術能手；或為享受國務院特殊津貼、省政府特殊津貼的高技能人才；近三年內在國家級職業技能競賽中獲得二等獎及以上獎項；或作為技工院校（含職業院校）實習指導教師，所帶學生在國家級（省級一類）職業技能競賽中獲得一等獎及以上獎項。

（四）市級技能大師工作室成員應具備的條件

1.遵守職業道德規范，在申報單位連續工作1年以上。

2.滿足以下條件之一：持有本職業（工種）高級工及以上職業技能資格等級證書，具備相關專業中級及以上職稱或具有5年及以上從事本職業（工種）技能技術崗位或相關工作經歷。

第五章 變更與注銷

第十條 市級技能大師工作室的變更和注銷按以下規定執行：

（一）領辦人變更

技能大師工作室領辦人因退休或其它原因離開工作崗位，建設單位應在1個月內向市人社局提出變更領辦人申請。對新接替領辦人按建設技能大師工作室基本條件進行審核，符合條件的，允許變更領辦人并保留技能大師工作室資格；

沒有符合條件的接替人員，予以摘牌處理。若建設單位未在規定時間內履行變更手續，或接替領辦人不符合資格條件的，由市人社局予以注銷。

（二）建設單位變更

領辦人調離原建設單位至市內其他工作單位，且新單位符合建設技能大師工作各項基本條件，經與原建設單位協商一致，可向市人社局申請變更建設單位，變更后不再享受一次性建設補助資金，相關經費按規定流轉使用。建設單位因改制等原因導致技能大師工作室一并劃轉至新單位的，允許同時變更領辦人和建設單位。

第六章 復查評估

第十一條 市人社局每年對技能大師工作室（含國家級、省級技能大師工作室）開展復查評估工作：

（一）復查評估

1.復查評估采用“材料審核+現場檢查”相結合的方式。

2.復查評估單位需提交年度工作總結資料，主要從基礎保障、制度建設、技能人才培養、技術攻關、技術交流、宣傳報道六個方面進行評估。

（二）復查評估應用方法

復查評估結果分為優秀(≥90分）、合格（60-89分）和不合格（＜60分）三個等次，采用100分制評分（評分詳見附件）。連續兩年評估結果為優秀等次的，可獲得激勵性補助資金；連續兩年評估結果為不合格的，給予3個月整改期，整改期滿后，建設單位需提交整改報告，市人社局組織“回頭看”檢查。經復查仍不合格的，根據相關規定注銷或提請上級主管部門按權限注銷其技能大師工作室資格，注銷資格的單位和領辦人5年內不得申報人社部門同類項目。

（三）一票否決情形

出現以下情況之一的，直接認定為不合格：

1.技能大師工作室連續12個月未按建設項目要求開展實質性工作；

2.原建設單位依法破產、注銷，且3個月內無新建設單位承接技能大師工作室的工作；

3.技能大師工作室領辦人不再從事技能技術崗位工作、退休或離開申報單位，且超過規定時間未完成領辦人變更；

4.技能大師工作室成員存在違法違紀行為或重大過失，造成惡劣社會影響，或給企業和他人造成重大經濟損失；

5.未按要求建立經費管理專賬，拒絕配合資金審計，導致無法進行有效資金監管。

（四）違規處理

1.技能大師工作室賬目弄虛作假、套取財政資金的，一經查實，立即根據規定收回全部補助資金，按管理權限移交紀檢監察部門處理；涉及違法犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

2.無故不參加復查評估的技能大師工作室，視為自動放棄資格，由市人社局根據相關規定予以注銷；國省級技能大師工作室按權限提請上級主管部門注銷處理。

第七章 政策支持

第十二 條技能大師工作室建設項目獲以下政策支持：

（一）資金扶持

1.對新認定的技能大師工作室，依據其所在行業發展需求、建設規劃及預期成果，一次性給予5-10萬元項目建設補助資金。

2.針對柔性引進的技能大師工作室，以及列入省市級以上非遺代表性項目名錄且具有廣泛社會影響力的民間傳統技能類技能大師工作室，一次性給予3-5萬元項目建設補助資金。

（二）動態激勵

1.對認定滿兩年的技能大師工作室開展年度復評，連續兩年復評結果為優秀的技能大師工作室，給予不超過項目建設補助資金50%的激勵性補助資金，用于支持工作室持續開展技術創新與人才培養工作。

2.對在帶徒傳技、技能攻關、技術創新、技能推廣方面成績突出，且連續兩年復評結果為優秀的技能大師工作室領辦人，在同等條件下優先推薦參加省級技能人才項目評審。

第八章 資金用途

第十三條 技能大師工作室項目補助資金對場地改造以及設備設施添置等硬件支出不得高于總金額的70%。剩余資金主要用于技能培訓、技術交流活動、課題研究與課程開發等方面。項目補助資金實行專賬管理，專款專用，要確保資金使用安全與成效。依規注銷的工作室，未使用完的項目補助資金由市人社局按相關規定予以追回。

第九章 附則

第十四條 縣市區技能大師工作室建設項目參照本辦法制定實施細則，具體申報條件適度放寬，但基本條件和流程必須符合相關規定。認定結果按要求報市人社局備案。

第十五條 技能大師工作室建設項目資金的撥付、使用、管理和監督等，嚴格按照《湖南省就業專項資金管理辦法》(湘財社〔2024〕33號)執行。

第十六條 本辦法自印發之日起試行，有效期2年。如遇上級政策調整，按調整后的政策文件執行。本辦法由市人社局負責解釋。

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